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鄂州:一城新景映“初心” 构建文明城市新格局

2019-08-14 09:26:00   鄂州文明网

  

  破损的路面已加铺沥青修复一新,违建的车库已改造成生态停车场和居民健身广场,积水严重的污水支道变得畅通无阻,布满小广告的墙壁被粉刷一新,院内车辆摆放有序,崭新的垃圾桶已“上岗”……这是记者在湖北鄂州市东塔社区凤凰小区、桂花园社区大旗墩小区内看到的一幕。

图片来源:鄂州市文明办

  老旧小区焕然一新的背后,是鄂州市委、市政府对城镇老旧小区改造工作的高度重视,更是鄂州市启动老旧小区环境整治重大民生工程——“40工程”以来,切实解决群众最急、最忧、最怨问题,加快补齐城市建设短板,全面提升城市品质的“成果”展示。

  高度重视 群众期盼 加速推进“40工程”

  不久前召开的国务院常务会议部署推进城镇老旧小区改造,涉及居民上亿人,顺应群众期盼改善居住条件。为认真贯彻落实党的十九大报告提出的要加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动要求,鄂州市于2018年年初启动实施“40工程”这项重大民生工程、发展工程,计划投资8亿元,利用2年时间紧紧围绕城市社区公共管理、公共安全和公共服务对中心城区40个老旧社区进行改造升级,全面整治城市老旧社区环境整治,实现“设施齐全、功能完善、环境美丽、生活方便”的目标。

  鄂州市委书记王立(右二)现场调研“40工程”进展情况 图片来源:鄂州市文明办

  加快老旧小区改造不仅是城市现代化发展的需要,也是提高人民生活水平的迫切需要。近两年来,鄂州市委、市政府领导高度重视,市委书记王立、市长刘海军以及分管领导多次对“40工程”推进和建设工作进行专题调整和现场指导,并就建设内容和改造方案作出多次批示。负责承建“40工程”的鄂州市城市管理执法委员会更是联合街办、社区开展了“铁拳行动”拆违控违,组织街办、社区、群众代表,在每个社区成立工作专班,确保工程有效推进。

 

鄂州市长刘海军(右三)现场调研“40工程”进展情况 图片来源:鄂州文明办

  截至目前,“40工程”已实施对凤凰街办、古楼街办、西山街办等28个社区的进场施工,累计改造小区385个,建筑面积648万平方米,惠及7万余户居民。“小区没改造前,路面坑坑洼洼、乱搭乱建严重,卫生无人打扫,臭不可闻。改造后,小区内不仅建起了文化长廊、健身广场、停车场,还对路面进行硬化,实施‘雨污分流’,不用再担心下雨天出门‘趟海’了,‘40工程’是老百姓盼望已久,也是点赞最多的民心工程、惠民工程、精品工程。”居住在大旗墩小区的66岁居民熊裕忠感慨地告诉记者。

图片来源:鄂州市文明办

  问计于民 深化设计 最大化满足群众需求

  作为湖北省首个中心城区内老旧社区整体改造工程,负责“40工程”施工的中建三局自全面承担施工任务以来,快速组织精干团队,并联合鄂州市勘测院、鄂州市规划院以EPC总承包管理模式,从人员配置和组织架构上有效保障了工程建设质量和效率。“一方面,在‘限额设计’前提下,秉承‘一小区一方案’的设计思路,着力体现各小区的文化与特色,做到改造全覆盖,零星修补到边到角;另一方面,我们也充分考虑打通交通循环及小区的拆并整合,为后续城市治理奠定良好基础。”中建三局鄂州“40工程”项目技术负责人肖安介绍说。

  中建三局始终遵循“以民意为导向”的原则,先后多次组织专班到街办社区踏实踏勘、调研,公开征求群众意见,入户走访12000余户,收集意见4000余条,并建立社区治理基础信息库作为设计依据,不断完善设计,最大化的满足群众需求。在凤凰小区,原本设计的健身广场,因居民的晒衣需求,被项目部改造成了晾晒区;为满足居民增设停车位的需求,项目设计人员与鄂州市规划院协商,将大旗墩小区内的部分人行通道,改建成生态停车场,新增38个停车位,并在通道两旁种下绿植,既满足了居民停车需求,又增加了小区绿化面积。

 

  破解痛点 补齐短板 向全国推广“鄂州经验”

  亲民为民、减少扰民的“40工程”深得人心,通过近两年的老旧小区改造,越来越多的市民见证了老旧小区历经整造后的华丽变身。截止目前,全市共拆除违建4322处12。8万平方米,打通消防通道76处,消除安全隐患215处;恢复混凝土路面16。4万平方米,拆除、恢复人行道彩砖3。3万平方米,沟槽开挖和管道清掏5。9万米,新砌、修复各类检查井3400座,外墙粉刷3。2万平方米,安装路缘石1万米,新增停车位450余个,增加绿地游园1。85万平方米。

  据鄂州市城市管理执法委员会相关负责人介绍,鄂州加速推进“40工程”已解决了出行难,老旧小区、背街小巷道路破损;路面渍水,排水不畅;违建侵占公共空间,消防通道堵塞;停车难,居民活动空间狭小;架空管线、杆线、管网杂乱等长期影响群众生活的痛点,促进了社区服务下沉、补齐了城市管理短板、激发了群众参与热情。

  在东塔社区试点推行“1+7”(“1”是社区,“7”是城管、水、电、气、设施、环卫、园林等7家职能部门)管理模式,让职能部门进驻社区零距离服务群众。目前,各社区通过“互联网+”,实现了社区便民服务大厅与市直有关部门、市政务服务大厅、街道服务大厅纵向相通横向相连,为居民提供高效服务。下一步,“40工程”还将针对老旧小区普遍存在的人口老龄化、建筑老旧化、城市管理之痛的“双老一痛”,实施老旧小区改造示范样板区,拟通过在居民楼外加装电梯、新增无障碍扶手等措施打造宜居生活空间。

图片来源:鄂州市文明办

  一木不成林,百花方为春。随着“40工程”建设日渐深入,鄂州不仅攻克了老旧小区的顽疾难点,还大力新建小游园,拆违建绿、拆墙透绿、见缝插绿、阳台增绿,推门见绿,不断展现老旧小区独特品质。而鄂州也将紧盯“40工程”难点和短板,真正将群众所需、所盼的事情办好,将民生痛点、堵点问题解决好,将鄂州打造成老旧小区改造工作的样板城市,争取为全国提供“鄂州经验”。(鄂州文明网)

责任编辑:万敏健

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